日本规定“终生饲养”

    养犬不能“玩玩而已”

　　日本在上世纪70年代制定了《动物保护和管理法》及具体的《狗、猫饲养及保管基准》，对狗、猫等动物的饲养、买卖、卫生、预防接种、看管以及繁殖等各个方面都作出了比较严格、细致的规定。1999年，这个《动物保护和管理法》经过修订，更名为《动物爱护和保管法》，在强调人类应爱护动物，保护它们生命的同时，明确并加重了对杀害、虐待动物，违反饲养规定行为的处罚。2002年，日本环境厅出台了进一步完善的《关于家庭动物饲养和保管基准》。

    在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址，以及所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小、位置等情况，并要附上狗舍的说明图。如果哪一项有变动，包括狗死亡或丢失，必须及时申报更正。管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其他违反规定的情况，拒绝接受检查，就会被处以最高20万日元的罚金。

    日本实行动物的“终生饲养”，如果养狗人有不及时喂食、喂水等虐待动物或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；如果被发现故意杀害动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。严厉的法律规定，使日本的养狗人不得不在决定养狗之前就做好充分的准备，而不仅仅是用“玩玩而已”的心态来对待。

    公众自觉文明养犬

    日本人养狗中规中矩，除了有严格的法律和制度管理的原因，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。

    日本人到街上遛狗，一定会随时拽紧狗项圈上的缰绳，让狗不要乱跑，清理狗粪，狗一旦乱叫就要立即制止，他们认为，这不仅是法律和制度的规定，也是为了不给别人添麻烦，避免引起他人的反感。日本的养狗人基本上都会给狗做绝育手术，因而在街上、公园里看到的各个品种的狗，即使是体型较大的，也大都显得低眉顺眼，安静而恭顺，很少有张牙舞爪，见人就叫的。