北京经理人报道[bj.icxo.com]消息：明年北京将解决城乡65万老人的养老问题，力争在明年底基本完成养老、医疗保障制度建设对城乡居民的覆盖。昨日上午，副市长丁向阳向市人大常委会作了“坚持以人为本完善社会保障制度”议案办理报告。

　　保障方案还在测算中

　　丁向阳在报告中称，今年北京市重点解决180万城镇居民的医疗保障问题，明年重点解决城乡65万老人无养老保障的问题。目前，有关部门正在积极研究基本思路和实施的方案框架，明年将出台具体的政策细则。北京市劳动和社会保障局局长张欣庆接受采访时称，目前的工作主要是调研，对于保险的方式有好几种，包括低门槛的纳入保险；建立整个养老保险的专项补贴等。目前针对几种方案正在做各项测算，具体保险的办法要等调研测算完了才能确定。

　　困难群体可奥运场馆“上岗”

　　北京将完善低保标准的调整机制，改革低保资格审核、收入核查办法，实现对低保人员的动态管理。完善低保救助与促进就业的衔接机制。

　　同时，北京将扩大“残疾孤儿手术康复明天计划”的受益人群。今后，全市低收入家庭的残疾儿童都将享受该康复计划。此外，还将积极探索单亲家庭、精神残障等困难群体的保障问题。

　　本市还将开发奥运场馆日常维护等岗位提供给就业困难群体。此外社区保洁、家政服务、老年护理服务及农村民俗游等工作岗位，都将考虑安排更多的困难群体就业。

　　退休人员养老金再涨3年

　　【关键词1】养老金

　　丁向阳表示，要继续完善基本养老保险制度。要通过延长缴费时间，解决劳动年龄内大龄人员的养老问题。从2008年至2010年，要连续三年提高企业退休人员基本养老金，并向退休时间早、养老金水平偏低的人员和高级专业技术人员政策性倾斜。

　　事业单位全部缴纳生育险

　　【关键词2】生育险

　　北京的所有事业单位将纳入到生育保险的覆盖范围。丁向阳称，要完善生育保险政策，切实保障女职工权益，全面推进生育保险改革，将事业单位纳入到生育保险覆盖范围，并逐步提高生育保险待遇水平。据了解，北京目前实施的《北京市企业职工生育保险规定》中，明确了生育津贴、生育医疗费用、计划生育手术医疗费用等由生育保险基金支付。目前，北京主要是机关单位和部分事业单位有职工生育保险。

　　无业居民参保政策明年启动

　　【关键词3】医保

　　北京将在落实城镇无医疗保障老年人和学生儿童参加医疗保险办法的基础上，研究制定在劳动年龄内没有医疗保障的无业居民，以及城镇重症残疾人员的参保政策，力争明年启动这两类人员的参保工作。

　　同时，要推进社区慢性病管理，从源头上控制慢性病发病率和向并发症的转化率，将医疗保险管理前移，并在医保政策、用药政策和结算办法上给予倾斜。

　　“4050”放宽到“3540”

　　【关键词4 】社保

　　同时，将加大城乡困难群体就业政策的扶持力度，要提高岗位补贴标准，进一步鼓励用人单位招用就业困难人员。灵活就业人员享受社会保险补贴的年龄条件，将由现行的“4050”(即女40周岁以上，男50周岁以上)放宽到“3540”。

　　新农合报销比例将达到60%

　　【关键词5 】新农合

　　从明年起，政府每年将给农民增加1亿元新农合投入，到2010年，参合农民人均筹资水平将达到520元。同时，要逐步提高医疗补偿水平，2007年各区县补偿比例应不低于40%，2008年和2009年在上一年度补偿率的基础上提高5个百分点，2010年不低于60%。乡镇企业和村集体也鼓励其出资为农民建立本区域内的补充保险，防止农民因患病而出现“致贫、返贫”问题。